“当然，哪怕是小义仓，财政压力依然不小，毕竟马上要打仗了，今年打完，明年可能还得打。”

“不过，财政有压力，并不代表支持不住，目前铁器、精细盐、造纸术的收入，每个月都有上百万贯。”

“我仔细算过了，这些钱，已经足够支撑我们做这些事了。”

说着，他顿了顿：“有时候，赈灾不是一定要等灾来了才赈！让百姓手里有了余钱，他们自然就有了抗风险能力，等灾情来了，他们不至于没了活路，成为流民。”

几人都是聪明人，瞬间明白了陈怀安的意思，常归恍然道：“所以，这就是尚书为何一直推行以工代赈，绝不使用徭役的理由吗？”

“你要这么理解也可以。”陈怀安随口道，“大唐的税基太过薄弱，土地问题使得百姓与特权阶级的矛盾注定无法调和，所以必须让一部分百姓摆脱对土地的依赖。”

“还有就是......为以后铺路。”

于绍和常归还在思考陈怀安的话，欧阳枢吞了口唾沫：“尚书，这些话，是下官能听的吗？”

“你觉得呢？”陈怀安意味深长道。

欧阳枢艰难道：“应该是不行的。”

于绍是个手艺人，他这个职位，也只有老手艺人才能担任，对于做官、政治，懂得其实不多。

而常归呢？倒也不是说没什么才华本事，不过常归多少带点愣头青的意思，也就是之前的工部尚书提拔，否则他不可能坐上工部侍郎的位置。

这三人里，欧阳枢是脑子转得最快、最令陈怀安省心的手下。

所以，在陈怀安说出这些话之后，欧阳枢立刻就意识到了许多东西。

百姓跟特权阶级的矛盾无法调和？

这个特权阶级，指的是谁根本不重要，重要的是，绝对不好惹。

然后陈怀安又说为今后铺路。

意思已经很明确了，今后陈怀安以及他背后的李世民，绝对要跟这些特权阶级干了。

这相当危险。

欧阳枢有些无奈，又有些释然：“尚书待我等不薄，更何况，下官早就没有别的选择了。”

“青史留名，还是遗臭万年，下官皆愿随尚书同往！”

“......”