殿中众人心中皆通透，李渊这番话，看似诘问满朝文武，实则句句针对一众武将。

近两年大唐辗转征战，平定河北、收复幽冀，大小战事数十场，连年刀兵不休，虽让大唐疆域日广、威望日盛，却也让武将集团成了最大的受益者。

军中上将凭战功加官进爵、荣宠加身，地位权势水涨船高；而底下无数底层府兵、军户士卒，更是借着战乱攫取了海量财富。

幽、冀二州历经战火，世家财物、乡绅积蓄、府库余粮，近三分之一都在战后犒赏、战时劫掠、军功赏赐中流入了士卒囊中。

两年的征战，让军中上下尝到了战火的甜头。

征战即是功劳，征战即是财富，征战即是晋升之机。

故而自去年战事平息、疆域初定以来，天下休养生息已满一年，可军中一众将士，尤其是底层军户士卒，早已耐不住太平岁月的清贫安稳。

太平无战事，便无新的军功，无新的劫掠，无新的赏赐。

他们心心念念，只盼朝廷再度兴兵，再起战火，好借着战事之功，攫取更多财富、博取更高爵位，继续靠着战乱红利累积身家。

这一年来，朝堂之上屡屡出现的主战之声、求战之议，看似是武将忠君护国、志在开疆，实则大半是军中上下的私心作祟。

人人都想借着战火牟利，无人顾及百姓疲敝、国库空虚、社稷隐患。

这些心思，满朝文武或多或少有所察觉，老谋深算的李渊更是洞若观火、看得一清二楚。

方才出列进言、力主整军备战、严防边境的钟明，看似是秉公奏对、老成持重，实则不过是顺势站出，替整个贪婪躁动的武将集团，道出了所有人藏在心底的诉求罢了。

良久，李渊看着阶下噤若寒蝉的众人，神色稍稍缓和，却依旧带着不容置喙的威严：“孤知诸位将军戍边辛苦、征战有功，从未薄待军中将士。但立国之道，在安民，不在穷兵！兵在精而不在多，将在谋而不在众。冗兵耗国，战则伤民，此乃取乱之道！”

他目光扫过全场，沉声道：“即日起，朝堂搁置远征备战之议！优先调拨国库粮草、抽调各州吏员，赶赴河东郡治理水患、安抚灾民、修缮河堤、补种良田。民生安定，方有国力强盛！”

殿内，李渊方才那句安民固本、整顿军制的话音尚未彻底落定，文武群臣心绪刚起波澜，一道沉稳却铿锵有力的身影骤然从文臣队列大步踏出。

正是户部尚书黄都。

他身着青色官袍，腰束玉带，面容肃穆，步履铿锵至极，每一步踏在青石殿砖之上，都发出沉闷厚重的声响，瞬间压下殿内残余的细碎动静，吸引了满堂所有人的目光。

黄都立于大殿正中，对着龙榻之上的李渊深深一揖，随即抬首挺胸，目光锐利地扫过对面神色各异的一众武将，字字清晰、掷地有声，毫无半分推诿怯意：“可大王！臣有一言，不得不冒死直谏！”

“如今我大唐四面皆敌，无一处可卸甲安闲！”

他抬手伸出手指，条理分明，细数天下布防重压，每一句都带着实打实的疆域军情，无可辩驳：“北疆渔阳郡，常年屯兵五万，扼守边塞要道，防守幽州公孙瓒的精锐铁骑，不敢有半分松懈；南境弘农郡、河南尹一线，直面关中董卓西凉兵、中原袁绍袁术，外加荆襄皇甫嵩数万兵卒，三处强敌环伺，我大唐必须常驻二十万大军镇守防线，方能守住河南腹地屏障！”