申时行点头：「正是此理。公孙启虽好议论，但办事干练，熟悉铨选条例。他若一走，文选司的差事怕要滞涩。」

苏泽将名单放在案上：「外任升迁虽是成例，可辽东苦寒，官员多不愿往。即便强行派去，也难保尽心任事。」

申时行说道：「子霖兄所见极是。以往外放偏远，常被视为贬谪。官员即便赴任，也多是敷衍度日，盼著早日调回。如此，地方政务如何能好？」

苏泽沉吟片刻：「我有个想法。不如推行「挂职锻炼」之法。」

申时行问道：「挂职锻炼？愿闻其详。」

苏泽说道：「所谓挂职锻炼，是选调京官赴地方任职，但并非永久外放。可限定任期，譬如三年或五载。原本职位保留，期满即调回京师，并由吏部督促原部落实升迁。」

申时行思索道：「子霖兄这个办法，怎么和杨尚书的海外官员遥领南京官职这么像？

「」

苏泽笑著说道：「我正是从杨阁老那边得到的启发。」

「京官不愿意出京，还是因为京官的身份要比地方官员金贵，这是事实，你我都是吏部官员，还是要直面这件事的。」

申时行点头。

虽然朝廷这些年来都在宣传下基层，但主动前往的，除了苏泽的好友王锡爵和上一科状元张元忭外，其他官员宁可留在京师，也不愿去地方。

京官身份确实有很多隐藏福利，比如京官子弟可以在京参加顺天府的乡试，难度要比南直隶低不少。

再比如京师官员可以廉租公寓。

还有京师的繁华发达，也是让人留恋的，更不要提京官在升迁上还有天然优势。

申时行说道：「限定任期，保留职务官员便知只是暂驻，心中安定。期满回京升迁，又有了盼头。」

苏泽继续说道：「挂职期间，京官的待遇保留著，以资鼓励。挂职结束之后，由地方上官会同吏部考核，考核优异者，回京后优先擢升。」

申时行说道：「如此一来，外任便非贬谪，反成晋升之阶。有能力者或会主动请缨。

「」

苏泽点头：「正是此意。譬如公孙启，若派往辽东挂职，保留吏部的职位，地方上挂职一个知府。三年任满，若政绩突出，回京便可任郎中甚至侍郎。」

申时行说道：「但需确保回京升迁能落实。以往也有外任官员期满回京，却因缺额有限，久候不得补。」

苏泽说道：「所以吏部须专设薄册，记录挂职官员任期、考绩。期满前半年，即与相关部院协调，预留缺额。若原部无缺，则由吏部统筹调剂，务必使其回京后得实职升迁。」

申时行说道：「此策若能行，确可解眼下之困。只是挂职之地，恐不能仅限于辽东。」