可陆北顾这一问，恰好击中了这个论据的要害，那就是河北、河东义勇之所以未见大弊，不是因为义勇制度有多好，而是因为河北、河东这些年根本没有经过大战，义勇根本没有被真正检验过。

陆北顾这话，已经是把自己知兵之能的名声全部押了上去，押给了「点检义勇不可行」这个判断。

直到这时，富弼才从班列中缓缓趋出。

他守孝三年，今日是回朝后第一次大朝会，也是他第一次在崇政殿中发言。

枢密使、同中书门下平章事，这个位置放在旁人身上便是位极人臣的枢相，可对富弼而言，他做过首相，如今不过是重新站回这丹陛之下的起点罢了。

他出班时，殿中众臣不约而同地望向他。

富弼走到殿中，整了整袍袖，朝御座上的赵祯端端正正行了一礼。

「臣枢密使、同平章事富弼，有本奏。」

赵祯微微坐直了身子，这是他今日第一次调整坐姿。

「富卿奏来。」

富弼直起身，目光平视前方，没有看韩琦，也没有看陆北顾。

「臣反复思量『点检义勇』之事，实在是对百姓有代代相承的害处，对国家没有一分一毫的利益。」

他开门见山，没有一个字的客套，没有一个字的迂回。

韩琦的眉梢极轻微地跳了一下，旋即恢复如常。

「为什么说对百姓有代代相承的害处呢？」

富弼开始陈述，语速不快，每个字都是斟酌后才说出口的。

「臣见河北、陕西、河东，在景祐以前本没有义勇，凡州县各种差役，都是上等有物力的人户承担。乡村下等人户除两税之外，没有太多的差徭，只要不遇到饥荒年岁，就能温衣饱食，父子兄弟和乐相处......然而自从宝元、庆历年间，把陕西一路的弓手全部刺充保捷正军，从此民间便满是骚然愁苦之氛围。」

他顿了顿，目光从韩琦面上掠过，又落在赵概身上。

「河北、河东的百姓比陕西一路，虽然免除离家去乡、戍边死敌的忧患，然而一旦刺了手背，有时遇到水旱凶荒之年，想分房到别处谋生，或者把田产全部典卖出去想流动他乡去作客户，都顾虑官府临时召集点检而不敢随便离开。」

「然而差拨之时，州县官吏岂无勒索？教阅之时，军官教头岂无敛取？这实际上就是在日常差役之外，又添上这么一种科徭......朝廷近年来分命朝臣遍往各路减免差役，至于弓手、壮丁、解子、驿子之类，州县所不可或缺的也都减放，说是要宽恤民力。既然是大政方针，如今却无故将一路十余万百姓一律登记为义勇，是何道理？」

富弼的目光直视韩琦。

「怎么朝廷爱护百姓在前面，忍心在后面，怜悯其小处而忘却其大处呢？」

「况且。」富弼没有给韩琦回应的机会，继续说道，「今天既登记之后，州县义勇都有固定数目，每有逃亡病死，州县必定随即补上。然而义勇本身既被拘束以至老死，子孙若有成年壮丁，又免不了被刺为义勇。这是使陕西百姓子子孙孙经常有三分之一当兵，所以臣说对百姓有代代相承的害处。」