韩琦苦笑：「点检义勇这件事，我早知道会有人反对。司马光反对，是因他怜民；富弼反对，是因他有一套与我不同的军政方略；陆北顾反对，是因他知兵，知道民兵不堪大用......这些人的反对各有各的缘由，不全是为了与我韩某人作对。」

「那你的意思是，点检义勇之事，还要推？」

「暂且搁置。」

赵概沉吟片刻，点了点头：「所以接下来，是要在这上做文章。」

「先要看清楚富弼和陆北顾究竟要做什么，今日殿上他们说了裁冗、省费、择将、精兵......这四个词，说来轻巧，做起来桩桩件件都要动别人的饭碗。」

「裁冗，裁谁？省费，省什么？择将，怎么择？精兵，如何精？这些细处，他们迟早要亮出来。到那时候，反对他们的，便不止是我韩某人了。」

赵概听到此处，终于完全明白了韩琦的意图。

「你是说，让他们先去碰那些硬钉子，我们在旁看著？」

「硬钉子不用我们去安，本就在那里。」

韩琦说道：「禁军之中，勋臣子弟、恩荫将校，何止千百？这些人，哪一个身后没有盘根错节的关系？陆北顾要考策论，要重开武举，要用边任历练来筛人，这每一刀，都是砍在这些人的命根子上。」

「而富弼要裁冗兵，那些冗兵大多是挂名领饷的老弱病残，他们身后的将校靠著吃空饷过日子，你裁一个兵便是裁一份利，他们能答应？到时候，自有人跳出来与他们为难，你我只需在节骨眼上轻轻一推。」

赵概了然。

与此同时，枢密院内。

当陆北顾来找富弼的时候，看到富弼正在加班，案上放著很多文书资料。

「怎么了？」

「枢相。」陆北顾开口道，「下午接到河东路经略安抚使司的一份奏请，尚未及呈枢相过目，河东路提了一个法子，我以为可在陕西诸路酌情仿行。」

他从袖中取出一份文书，双手递给富弼。

富弼接过，展开细读。

文书是河东路经略安抚使司呈枢密院的，其核心提议是，凡本路就粮禁军中年五十五以上者，若有子孙弟侄、异姓骨肉年三十以下，虽比本指挥标准矮一两指，但壮健能任征役的，允许以其代替老卒；若无亲戚可替代，允许招募外人替代，都不支付例物；此外，虽年五十五以上，但无疾病、乐意在军中、能射弓七斗、弩两石的，听任依旧留下，不必强行替换。

「这法子，倒是不扰民。」他拈著胡须，缓缓道，「不额外征发百姓，只在禁军内部以壮易老，既不增朝廷一钱的军费，又能消掉部分老弱冗兵。河东路能想到这一层，倒是用了心思。」

「只是这里头有几处关节，须得仔细推敲。」

富弼认真想了想之后，说道：「其一，『虽矮一两指但壮健能任征役』，这一条若是松了，难免有人将不及格的人也塞进来充数，反倒坏了禁军的规制；其二，『不支付例物』，等于新替进来的壮丁是白替的，没有赏钱、没有添支，只图一个禁军的名额，这固然省了钱，可能否招到足够的人就成了问题；其三，若有人为了把自家的老弱子弟塞进来顶替，贿赂将校、虚报年岁，这些弊病如何防？」

「枢相所虑极是。」

陆北顾显然已经想过这些问题了，他答道：「其一，体格之限。河东路的奏请里说『虽矮一两指』，但并未说『矮三指、四指亦可』......我以为，可将此条从严，定个具体到几寸的规矩出来，且须经本路钤辖派员亲验，不得由本营将校自行勘验。」

「其二，例物之事。不支付例物，确实难以招人，但眼下朝廷财政吃紧，若支付例物，又与增募新兵无异，失了这个法子的本意......我以为，可不支付例物，但许以他利，譬如替役者入营之后，若在三年内弓马考绩上等，可破格补十将。如此一来，有本事的人自会来替役，只图混个军额的人反倒望而却步。」

「其三，防弊之法。凡替役者，须由本县、本州出具保状，载明其籍贯、年岁、身貌，并由三名以上在籍禁军具保。若发现虚报年岁、冒名顶替，替役者与具保者同罪，经手将校一并连坐。」

富弼还是比较谨慎的，虽然这般策略暂时觉得没有太大问题，但也没一口应下来。