新的计划主要是长期渗透，不再追求短期爆发，而是培养“沉睡者”。

那些现在不活跃，但可能在未来十年进入关键岗位的人。

资助真正的艺术创作，鼓励“个人表达”“批判思考”的价值观。

所有体系都有生命周期。

九黎现在处于上升期，矛盾被发展掩盖。

但当经济增长放缓时，积累的问题就会爆发。

那时，才是真正的机会。

“这是一场马拉松，”沃尔福威茨总结，“不是冲刺。”

……

4月底，西贡战略分析会上，龙怀安提出更深层的问题：

“美国的渗透只是表象。”

“根本问题是：随着我们越来越富裕，教育水平越来越高，互联网越来越普及，人民必然会产生更多元的需求。”

“包括政治参与的需求。”

“这是现代化的必然结果。”

“我们不能永远用发展来推迟这些需求。”

“必须提前构建容纳多元声音的制度化渠道。”

他宣布启动“社会治理现代化工程”：

在100个县市试点“参与式预算”，居民直接参与决定部分公共预算的使用。

建立从社区到中央的“政策意见征集系统”，让专业意见和民间智慧有表达渠道。

官员定期在线回答网民提问，问题及回答全部公开。

用大数据监测社会情绪，提前介入化解矛盾。

“这些不是西方式的多党选举，”龙怀安解释，“而是中国传统的民本政治与现代技术的结合。”

“政府主动听取民意，但决策过程保持高效。”

“关键是要让人民感觉到：他们的声音被听见，他们的诉求被认真对待，他们的生活通过参与变得更好。”

“这样，外部势力就很难煽动被压迫的叙事。”