「他曾私下对下官言：上官掌其考成，彼等眼中只有上官老爷，何曾将县尊放在眼里？」」

苏泽示意他继续。

张明远说道：「下官曾见有能吏，因不肯同流合污而遭排挤。刑房书吏赵秉直，办案严谨，拒收贿赂。同僚便联名在岁计文书中暗指其固执难协」，致其考绩连年平平，至今不得升迁。」

苏泽问道：「你身为主簿，可能干预？」

张明远摇头：「下官唯一能做的，便是将紧要公务多交予赵秉直这类人承办。」

「然无考核奖惩之权，便无法为其争取应得奖赏。久而久之，赵秉直也曾叹道：清流难为，不如随俗。「」

他语气转低：「最痛心者，是眼见年轻吏员初入衙时满怀志气，不过二三载，便学会钻营逢迎。」

「下官曾劝诫新入职户房的书办周安，要他务实做事。」

「周安反问：主簿大人，务实可能升迁？李顺那般敷衍塞责，去年却得评优，据说已打点好关系，今岁有望升任典史。我若只知埋头苦干，十年后仍是书办，何苦来哉？」」

苏泽沉默片刻，问道：「知县对此全然不管？」

张明远说道：「吕知县初上任时，也曾想整饬吏治。然县衙钱粮刑名诸事，终须倚赖这些吏员执行。」

「若强行压制，他们便阳奉阴违，拖延公务。去年征收夏税，仓房吏员故意将帐目做得混乱，致使县衙无法按时解送钱粮，府衙发文责问。吕知县只得妥协。」

苏泽追问：「你可有实例说明考核权缺失如何具体影响政务？」

张明远立即答道：「去岁秋，朝廷要求核查县内学田亩数。此事由户房书吏陈达主办。陈达与县内几家大户有旧，核查时故意少报这些大户侵占的学田数额。」

「下官察觉有异，要求重核。陈达当面应承，转身却将核查文书直接报送府衙。待府衙批覆已下，木已成舟。」

「下官责问，陈达称程序已走完，主簿若觉不妥，可向府衙申诉？」

「田亩考核归于府衙，陈达与顺天府内参政陈全乃是表亲，临县的官吏有时候都来请托他办事。」

苏泽点头：「这便是张御史疏中所言上官失督察之权，下属便生懈怠，乃至阳奉阴违」。

「，张明远说道：「正是。下官任主薄五年，眼见此类事层出不穷。有能力者因无关系而沉沦，钻营者因善打点而升迁。县衙欲推动修渠、劝农等务实之政，往往因吏员敷衍而事倍功半。而逢年过节，吏员们热衷跑京」，县衙反而冷清。」

他稍作停顿，继续说道：「下官离任前，赵秉直曾来送行。他坦言：大人走后，县衙恐再无人为实干者说话。属下或许也该学李顺，攒些银钱，打点前程。」」

「下官闻之，心中惭愧。身为上官，眼见下属如此，却无法以考核奖惩导其向善，只能任其随波逐流。」

苏泽沉思良久说道：「你所言，皆切中现行考成法之弊。顺天府越级考核，看似防上官徇私，实则割裂上下统属，致使政令不畅，贤能埋没。」

张明远躬身：「下官斗胆直言，皆出自房山亲历。望朝廷能调整考核之制，使上官有权约束下属，能奖勤罚懒，如此，州县政务方能切实推行。」

三人已经走出宫门，苏泽说道：「今日你所陈，比奏疏更详实。吏部修订考成法时，会将这些实际情形纳入考量。」

「你且先回都察院，将今日所言整理成节略，送交王都宪与我。」