“江南之富，首在漕运与盐茶丝帛。此四业被士族把持百载，藉此敛财蓄兵、交结官吏，尾大不掉。”

他转身看向陈正言与李九灵：

“朝廷若强收官营，必招拼死反抗。但若换一策——推行‘特许专营’，又如何？”

李九灵接话：

“盐铁茶丝，皆需巨本。寻常商贾无力承揽，惟士族可经营。朝廷可立法，定此四业为特许专营，非持牌者不得涉足。”

顾铭点头。

“牌照有限，先附者先得。愿归附朝廷、拥护新政之士族，可得牌照继续营生，甚而扩业。顽抗不从者，一律封禁。”

陈正言沉吟：

“他们不会轻易就范。”

“自然不会。”

顾铭行至案前，提笔写下二字：

粮草。

“赵柏起兵，所恃江南粮仓。士族拥戴，亦因粮利可图。若能断此利路，其根基便摇一半。”

李九灵蹙眉：

“如何断之？江南粮仓，多在士族手中。”

“买。”

顾铭落笔。

“朝廷出高价购粮。粮商逐利，见优价必趋。若朝廷出价高于赵柏，粮自然流向官仓。”

“可国库空虚……”李九灵面有难色。

“不动国库。”

顾铭看向陈正言。

“阁老可还记得‘合作社’？”

陈正言一怔，随即了然。